Alleviating Homelessness: ULI Crafts Recommendations for Los Angeles

Article: Une récente Services consultatifs ULI panel a proposé des solutions à l'un des défis urbains les plus urgents— itinérance répandue— en examinant le problème de la ville de Los Angeles, qui compte la deuxième plus grande population de sans-abri aux États-Unis. (Seulement New York City’ la population de sans-abri est plus importante.)

Lisez le rapport dans Knowledge Finder.

Le panel, entièrement financé par la Fondation ULI, a fourni des recommandations spécifiques à Los Angeles mais adaptables à d'autres zones métropolitaines. Les recommandations comprennent des actions à court terme pour étendre la disponibilité des abris temporaires et des solutions pour augmenter l'offre et l'accès à des logements abordables.

La mission était extrêmement opportune parce que Los Angeles’ La population de sans-abri a continué de monter en flèche, passant de 20 % à plus de 34 000 entre 2016 et 2017. (Comté de Los Angeles’ la population de sans-abri a bondi de 23 % à près de 58 000 au cours de la même période.)

Le panel, qui a reçu un soutien important de l'ULI Los Angeles, a été convoqué à la suggestion de plusieurs dirigeants de l'ULI Los Angeles, et ses travaux ont été éclairés par les conseils et les orientations du Lusk Center for Real Estate de l'Université de Californie du Sud. Les panélistes ont cherché à s'appuyer sur les nombreux efforts déjà en cours dans la ville pour lutter contre le sans-abrisme, y compris le déploiement prochain de $5 milliards de produits obligataires approuvés par les électeurs dédiés à la lutte contre le sans-abrisme au cours des prochaines années.

Pour relever ce défi, l'ULI a réuni un panel de certains pays’ les meilleurs cerveaux du logement, de l'architecture, des politiques publiques et du financement du logement :

• Leigh Ferguson, présidente de l'ULI Louisiane pour l'avancement de la mission et directrice économique et du développement pour le quartier du centre-ville de la Nouvelle-Orléans, coprésidente du panel ;
• Rafael Cestero, membre du conseil consultatif de l'ULI New York et directeur général de la Community Preservation Corporation, New York, coprésident du panel ;
• Philip S. Payne, ULI Key Leader et chef de la direction, Ginkgo Residential, Charlotte, Caroline du Nord ;
• Paola Moya, Femmes’ s membre de l'Initiative de leadership et président-directeur général et directeur, Marshall Moya Design, Washington, DC ;
• Tom Murphy, membre résident principal de l'ULI et ancien maire de Pittsburgh ;
• Stanley Lowe, chef de la direction, Pittsburgh Neighbourhood Planning Services ;
• Antoinette D. Hayes-Triplett, directrice générale, Tampa Hillsborough Homeless Initiative, Tampa ;
• Douglas Apple, président et chef de la direction, DNA Consulting à Brooklyn, New York.

Lors d'une visite de cinq jours à Los Angeles en décembre, ces experts ont abordé diverses questions immobilières et d'utilisation des sols au cœur de la zone métropolitaine.’ problème de sans-abrisme, en se concentrant non seulement sur la ville’ Le célèbre quartier de Skid Row, mais aussi dans tous les quartiers de la ville et de la région. Comme c'est généralement le cas pour le programme de services consultatifs, les panélistes ont fourni des ULI’ s point de vue expert et objectif sur la question, examinant le lien entre le sans-abrisme et l'offre insuffisante de logements abordables à Los Angeles ; le potentiel de la conception urbaine pour aider à réduire l'itinérance ; et les problèmes des parties prenantes inhérents à tout effort visant à déconcentrer les sans-abri et à disperser plus largement les logements et les installations pour sans-abri dans toute la ville et le comté.

“Le panel’ son travail est impressionnant par sa capacité à démêler les pressions concurrentes et à aider à résoudre un problème social épineux d'un point de vue immobilier,” a déclaré Trish Healy, présidente d'ULI Americas, directrice de Hyde Street Holdings. “Ce que l'ULI a apporté à cette mission de panel, c'est l'essence de l'Urban Land Institute : des membres possédant un large éventail d'expertises sectorielles, une ouverture aux idées et une capacité à réunir des parties prenantes ayant des intérêts différents et peut-être même concurrents.”

En mettant l'accent sur le leadership public/privé, l'utilisation réfléchie des terres et une plus grande sensibilisation pour améliorer l'acceptation de la communauté et établir un consensus, le panel a élaboré des recommandations ambitieuses mais réalisables axées sur un objectif principal comme point de départ— réduire de 50 % le nombre de sans-abri sans abri (personnes ne dormant pas dans des abris) d'ici la fin de 2018.

Les recommandations, discutées en panel’ rapport, Sans-abrisme, Los Angeles, Californie : Recommandations pour l'action locale, inclure les éléments suivants:

• Utiliser efficacement les ressources existantes. La ville et ses partenaires devraient intensifier leurs efforts pour connecter les sans-abri sans abri aux refuges existants et remplir les lits inutilisés et les unités de logement avec services de soutien.
• Établir 60 centres d'hébergement communautaires. Ces centres doivent être situés sur des terrains appartenant à la ville, au comté ou à des organisations à but non lucratif, en utilisant si possible des propriétés vacantes ou sous-utilisées. Les centres devraient être répartis de manière égale dans toute la ville, avec quatre situés dans chacun des 15 districts du conseil.
• Récupérer et restaurer rapidement les espaces publics. Les terrains anciennement occupés par des campements de sans-abri devraient être mis à disposition du public pour être utilisés comme parc/espace de loisirs.
• Investir dans des logements supervisés permanents dispersés. L'accent devrait être mis sur des approches innovantes et rentables pour combiner logement et services, dans le but de fournir 500 unités de logement chaque année pendant cinq ans en utilisant une approche qui encourage la participation des propriétaires de petites et moyennes propriétés.
• Augmenter l'offre globale de logements. L'offre devrait aller des maisons unifamiliales aux condos au prix du marché en passant par les logements avec services de soutien afin de commencer à renverser la ville’ s pénurie croissante de logements.
• Rationalisez les approbations et offrez plus d'incitations à la construction de logements. L'accent devrait être mis sur le développement de logements abordables.
• Encourager l'innovation dans la conception et le développement de logements. Différentes solutions telles que les unités d'habitation accessoires devraient être adoptées.
• Capitaliser sur l'acceptation croissante de la densité à proximité des transports en commun. Les meilleures pratiques pour des logements abordables bien conçus de ce type devraient être soulignées.
• Réinventez le leadership et la responsabilité. Une volonté politique doit être construite pour que tous les dirigeants travaillent ensemble sur des solutions permettant de localiser des logements temporaires et permanents dans chaque quartier.

Avant de préparer les recommandations, les panélistes ont visité des campements de sans-abri ainsi que des sites possibles d'hébergement temporaire et permanent ; interviewé plus de 70 intervenants représentant les secteurs public, privé et à but non lucratif ; et a mené une analyse approfondie de la gravité, de l'ampleur et de la complexité du problème.

“C'est un problème dans tout Los Angeles. Essentiellement, chaque quartier, chaque entreprise, chaque organisation philanthropique locale, chaque habitant de Los Angeles a intérêt à résoudre le problème,” a déclaré le coprésident du panel Ferguson. “Nous avons constaté un niveau élevé d'inquiétude, de sensibilité et d'attention parmi toutes les parties prenantes pour trouver de bonnes solutions. Il était encourageant de constater qu'au milieu de toutes les complications associées à ce défi, tout le monde disait :‘ Laisser’ s comprendre comment résoudre ce problème.’”

Wayne Ratkovich, administrateur ULI et ULI Los Angeles chef, a noté que l'ULI’ point de vue— celui à partir duquel le problème a été examiné d'un point de vue économique et d'utilisation des terres, ainsi que d'un point de vue social— était particulièrement utile pour identifier des solutions qui, autrement, ne pourraient pas être envisagées.

“Parmi les ULI’ s plus de 40 000 membres, il y a des gens avec une énorme expérience dans tous les aspects de la construction urbaine, et ULI a pu s'appuyer sur ces ressources et apporter à Los Angeles un groupe de personnes désireuses de partager leur expertise sur une question qui est très important pour la ville,” a déclaré Ratkovich, président de la société Ratkovich.

“Ce qu'ils ont prescrit à la ville est quelque chose que nous devons écouter très attentivement et suivre. Le travail de ce panel fait l'éloge de l'ULI et des capacités que ses membres peuvent apporter à n'importe quel défi urbain.”

Healy a noté que le panel était particulièrement remarquable, non seulement en raison de la complexité de la tâche, mais aussi parce qu'il était entièrement financé par la Fondation ULI, reflétant l'Institut’ s un accent accru sur la recherche proactive pour aider les collectivités à relever divers types de défis urbains.

“Extension de l'ULI’ le programme réussi de services consultatifs pour inclure des panels autogérés permet à l'ULI d'ajouter une autre dimension à son travail de conseil,” elle a dit. “En plus des sponsors qui demandent de l'aide sur des problèmes urgents, ULI, grâce à son soutien philanthropique, pourra aller dans les communautés qui ont le plus besoin de nous. c'est une évolution passionnante !”

Le soutien au panel est venu de plus de $500,000 recueillis lors d'un gala de la Fondation ULI organisé lors de la réunion d'automne de l'ULI 2017 pour collecter des fonds pour le programme de services consultatifs et honorer l'un des membres de l'Institut.’ ses plus fervents partisans, le gouverneur de la Fondation ULI, Roy March, qui a contribué de manière significative à l'effort de collecte de fonds. March, directeur général d'Eastdil Secured, a déclaré aux personnes présentes au gala qu'il voyait dans l'ULI un moyen de faire progresser sa passion d'aider la société.’ les personnes les plus défavorisées.

“En tant que société, nous serons jugés par les personnes en marge, et ces personnes [les sans-abri] sont certainement en marge,” dit mars. “L'itinérance est l'une des plus grandes catastrophes non naturelles, et il est de notre responsabilité d'y faire face.” Explorer des solutions immédiates et à long terme— en particulier ceux liés à l'accès à un logement abordable— est“ parfaitement adapté” à l'avancement de l'Institut’ mission, a-t-il noté.

La présidente de l'ULI Los Angeles, Clare De Briere, fondatrice de C+C Ventures, a souligné le large éventail de parties prenantes impliquées dans le processus du panel, y compris les défenseurs des sans-abri ainsi que les fonctionnaires et la communauté du développement.

“Ils ont participé activement au processus et l'ont pleinement soutenu ; ils ont été entendus, et c'était fantastique,” elle a dit.

“Au fur et à mesure que les conclusions du panel sont partagées avec la communauté, il existe une coalition de personnes derrière elle que l'ULI est particulièrement bien placée pour réunir.”

Maintenant dans sa 71e année, le programme de services consultatifs a réuni plus de 600 panels pour aider les communautés à relever un large éventail de défis, allant de la réutilisation d'installations industrielles obsolètes à l'augmentation du parc de logements abordables.

“Le programme de services consultatifs vise à aider les collectivités à devenir plus vivables, durables et prospères,” a déclaré Paul Bernard, vice-président exécutif du programme de services consultatifs. “L'expansion de ce programme est très prometteuse pour ULI en termes de sa capacité à changer les gens’ s vit à travers de meilleures communautés.”